สรุปข้อผูกพันการเปิดตลาดบริการของไทย
ในกรอบความตกลงทั่วไปว่าด้วยการค้าบริการ ภายใต้องค์การการค้าโลก

1. ข้อผูกพันทั่วไป : (Horizontal Commitments)

เป็นข้อผูกพัน/เงื่อนไขทั่วไป ใช้ครอบคลุมสําหรับทุกสาขาบริการที่อยู่ในตารางข้อผูกพันเฉพาะ ซึ่งไทย กําหนดเงื่อนไข ดังนี้

- การจัดตั้งธุรกิจ (Commercial Presence) : ไทยผูกพันเฉพาะการจัดตั้งธุรกิจในรูปแบบบริษัท จํากัด โดยต้องจดทะเบียนในประเทศไทย ต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 49 และจํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติน้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนผู้ถือหุ้นทั้งหมด

- การเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา (Movement of Natural Persons) : ไทยผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา 2 ประเภท คือ 1) ผู้เข้ามาติดต่อธุรกิจ (Business Visitors) อยู่ได้ไม่ เกิน 90 วัน และ 2) ผู้โอนย้ายภายในบริษัทข้ามชาติ (Intra-corporate Transferees) ซึ่งผูกพันเฉพาะผู้โอนย้ายที่เป็นบุคลากรระดับบริหาร/จัดการ หรือผู้เชี่ยวชาญ โดยผู้ที่จะโอนย้ายต้องทํางานกับบริษัทนายจ้างอย่างน้อย 1 ปี ก่อนที่จะขอโอนย้ายมาอยู่ในหน่วยธุรกิจที่ตั้งอยู่ในประเทศไทย ผ่านเงื่อนไขตามที่กรมการจัดหางานกําหนด ให้อยู่ทํางานในไทยได้ 1 ปี และขออยู่ต่อได้อีก 2 ครั้ง ครั้งละไม่เกิน 1 ปี

2. ข้อผูกพันเฉพาะรายสาขา : (Sector Specific Commitments)

- บริการวิชาชีพ (Professional Services) : กฎหมาย บัญชีวิศวกรรม สถาปัตยกรรม ภูมิสถาปัตยกรรม และสถาปัตยกรรมผังเมือง โดยอนุญาตให้ต่างชาติเข้ามาจัดตั้งธุรกิจได้ ตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments แต่ไม่ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา (ยกเว้น วิชาชีพวิศวกรรม ที่ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา เงื่อนไขตามที่กําหนดใน Horizontal Commitments แต่ไม่รวมวิศวกรโยธา)

- คอมพิวเตอร์และบริการเกี่ยวเนื่อง (Computer and Related Services) : บริการที่ปรึกษา ด้านการติดตั้งอุปกรณ์คอมพิวเตอร์ บริการด้านซอฟท์แวร์ การประมวลผลข้อมูล และบริการ ฐานข้อมูล (ไม่รวมข้อมูลที่ส่งบนเครือข่ายสาธารณะ) โดยผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ และการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา ตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments

- บริการธุรกิจ (Business Services) : บริการเช่า/เช่าซื้อเครื่องจักรและอุปกรณ์ ไม่รวมเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ บริการโฆษณา บริการทําโพลล์เกี่ยวกับประชามติและวิจัยตลาด บริการให้ คําปรึกษาด้านการบริหารจัดการทั่วไป บริการทดสอบและวิเคราะห์ทางเทคนิค บริการที่ เกี่ยวเนื่องกับการเกษตร บริการที่เกี่ยวเนื่องกับการทําป่าไม้ บริการที่เกี่ยวเนื่องกับการทําประมง บริการที่เกี่ยวเนื่องกับการทําเหมืองในแหล่งนํ้ามันและก๊าซ บริการซ่อมบํารุง/รักษา เครื่องจักรและอุปกรณ์ บริการบรรจุภัณฑ์ บริการด้านการพิมพ์ (ไม่รวมหนังสือพิมพ์) บริการล่ามและการแปล โดยผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ และการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา ตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments (ยกเว้น บริการบรรจุภัณฑ์ บริการด้านการพิมพ์ ที่ไม่ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา)

- บริการโทรคมนาคม (Telecommunications Services) : บริการโทรคมนาคมพื้นฐานที่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง (โทรศัพท์ เทเลกซ์ โทรเลข และโทรสาร) ผูกพันการให้บริการข้ามพรมแดน และการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ โดยต้องเป็นบริษัทจดทะเบียนในไทย และจํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติไม่เกินร้อยละ 49 ของจํานวนผู้ถือหุ้นทั้งหมด บริการโทรคมนาคมเสริม (บริการเข้าถึงข้อมูล และบริการประมวลผลข้อมูล วิดีโอเท็กซ์ การประชุมทางไกล บริการให้เช่าวงจรในประเทศ) ต้องเป็นบริษัทจดทะเบียนในไทย ต่างชาติ และจํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติไม่เกินร้อยละ 40 ของจํานวนผู้ถือหุ้นทั้งหมด บริการที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจโทรคมนาคม (บริการขายอุปกรณ์โทรคมนาคม และ บริการให้คําปรึกษาด้านโทรคมนาคม) เงื่อนไขตามที่กําหนดใน Horizontal Commitments ทั้งนี้ ข้อผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา เป็นไปตาม Horizontal Commitments

- บริการโสตทัศน์ (Audiovisual Services) : การผลิตและจําหน่ายฟิล์ม/วิดีโอ (ไม่รวมบริการ โฆษณาและการส่งเสริม) การผลิตรายการวิทยุ/โทรทัศน์โดยผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจและ การเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา เงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments

- บริการก่อสร้างและวิศวกรรมที่เกี่ยวข้อง (Construction and Related Engineering Services) : งานก่อสร้างอาคาร งานก่อสร้างด้านวิศวกรรมโยธา บริการงานติดตั้ง โดยผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ และการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา ตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments (ไม่ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา สําหรับวิศวกรโยธา)

- บริการจัดจําหน่าย (Distribution Services) : บริการตัวแทนผู้เป็นนายหน้า ผูกพันการเข้ามา จัดตั้งธุรกิจเงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments ไม่ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา

- บริการทางการศึกษา (Education Services) : โรงเรียนนานาชาติระดับประถมและมัธยมศึกษา การศึกษาสายเทคนิคและอาชีวศึกษา การศึกษาหลักสูตรวิชาชีพหรือการศึกษา ระยะสั้น ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจเงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments ไม่ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา

 - บริการสิ่งแวดล้อม (Environmental Services) : บริการด้านนํ้าเสีย การกําจัดขยะมูลฝอย การสุขาภิบาล การควบคุมดูแลการปล่อยไอเสียและมลพิษ การลดมลพิษทางเสียง การคุ้มครองธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ และการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา เงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments

- บริการประกันภัย (Insurance Services) : ประกันชีวิต ประกันวินาศภัย และบริการเสริมของ การประกันภัย (ไม่รวมบริการกองทุนบํานาญ) ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ โดยจํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติไม่เกินร้อยละ 25 การออกใบอนุญาตใหม่เพื่อประกอบธุรกิจ ต้องผ่านความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี บริการให้คําปรึกษา ด้านการประกันภัย การประเมินภัย และคณิตศาสตร์ประกันภัย จํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 49 สําหรับการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา จะอนุญาตเฉพาะบุคลากรระดับสูงและผู้เชี่ยวชาญ โดยต้องได้รับความเห็นชอบจากนายทะเบียน

 - บริการด้านการเงินและการธนาคารอื่น ๆ (Banking and Other Financial Services) : บริษัทหลักทรัพย์ต้องเป็นการถือหุ้นร่วมกับกิจการที่ประกอบการอยู่แล้วเท่านั้น ไม่ผูกพันการออกใบอนุญาตใหม่ จํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 49 ของเงินทุนจดทะเบียน ต้องขอใบอนุญาตประกอบธุรกรรมเป็นรายประเภท (Separate licenses) ได้แก่ นายหน้าค้าหลักทรัพย์ ผู้ค้าหลักทรัพย์ การให้คําปรึกษาในการลงทุน การรับประกันหลักทรัพย์การบริหารจัดการ กองทุน บริษัทจัดการลงทุน (Asset Management Companies) ต้องจัดตั้งในรูปแบบบริษัท ในช่วง 5 ปีแรกที่ได้รับใบอนุญาต จํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 25 ของเงินทุนจดทะเบียน หลังจาก 5 ปี สามารถถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 49 ของเงินทุนจดทะเบียน ผู้บริหารจะต้องเป็นผู้มี สัญชาติไทยไม่น้อยไปกว่า 3 ใน 4 ของผู้บริหารทั้งหมด ธนาคารพาณิชย์ซึ่งจดทะเบียนในไทย (Locally Incorporated Banks) การเข้าสู่ตลาดต้องเป็นการถือหุ้นร่วมกับธนาคารที่ประกอบการ อยู่แล้วเท่านั้น ไม่ผูกพันการออกใบอนุญาตใหม่ จํานวนผู้ถือหุ้นที่เป็นชาวต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 25 ของเงินทุนจดทะเบียน แต่ละบุคคลถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ 5 ของเงินทุนจดทะเบียน ผู้บริหารที่สัญชาติไทย ต้องไม่น้อยไปกว่า 3 ใน 4 ของผู้บริหารทั้งหมด สาขาธนาคารต่างชาติไม่ผูกพันการออก ใบอนุญาตใหม่ การให้บริการ ATM ต้องร่วมให้บริการกับธนาคารพาณิชย์ไทย หรือให้บริการ เฉพาะในสถานที่ตั้งของตน จํากัดจํานวนจุดบริการ (Service-point)

 - บริการด้านการท่องเที่ยวและที่เกี่ยวข้องกับการเดินทาง (Tourism and Travel Related Services) : โรงแรม ร้านอาหาร บริการจัดเลี้ยง ตัวแทนด้านการท่องเที่ยวและการจัดการท่องเที่ยว การจัดการโรงแรม ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจและการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา เงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments (ธุรกิจตัวแทนด้านการท่องเที่ยวและการ จัดการท่องเที่ยว มีเงื่อนไขเพิ่มเติม คือ จํานวนไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งของคณะกรรมการของบริษัท ต้องมีสัญชาติไทย)

- บริการด้านนันทนาการ วัฒนธรรม และการกีฬา (Recreational Cultural and Sporting Services) : บริการด้านการกีฬา บริการสวนสันทนาการและชายหาด ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจและการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา เงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments

- บริการขนส่งทางทะเล (Maritime Transport Services) : การขนส่งผู้โดยสาร และการขนส่ง สินค้า (ไม่รวมการขนส่งในประเทศ) บริการลากจูง บริการสนับสนุนสําหรับการขนส่งทางทะเล (การเก็บสิ่งปฏิกูล/นํ้าที่เป็นคราบนํ้ามันจากเรือ บริการกํากับดูแลและจัดการบนเรือต่างชาติแบบเฉพาะเจาะจง บริการตรวจสภาพเรือและอุปกรณ์เพื่อออกหนังสือสําคัญต่าง ๆ บริการรับจัดการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ) ทั้งนี้ ไม่ผูกพันสําหรับการจัดตั้งนิติบุคคลเพื่อวัตถุประสงค์ ดําเนินการกองเรือภายใต้ธงไทย

- บริการขนส่งทางอากาศ (Air Transport Services) : บริการบํารุงและซ่อมแซมอากาศยาน (ไม่ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจ) บริการขายและการตลาดการขนส่งทางอากาศ (ผูกพันการจัดตั้งธุรกิจตามเงื่อนไขที่กําหนดใน Horizontal Commitments ) ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา ตามเงื่อนไขที่กําหนดใน Horizontal Commitments

- บริการขนส่งทางราง (Rail Transport Services) : การซ่อมและบํารุงรักษาอุปกรณ์ขนส่งทางราง บริการทําความสะอาดตัวรถขนส่งผู้โดยสารและสินค้า บริการรักษาความปลอดภัยที่สถานีรถไฟ ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจและการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา ตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments

- บริการขนส่งทางถนนและขนส่งผู้โดยสารแบบไม่มีตารางเวลาอื่นๆ (Road Transport Services and Other Non-Scheduled Passenger Transportation) : การขนส่งสินค้าแช่เย็น แช่แข็ง ของเหลว หรือก๊าซ และสินค้าที่บรรจุในคอนเทนเนอร์ บริการให้เช่ารถยนต์ผู้โดยสาร พร้อมเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน บริการให้เช่ารถบัสและรถโค้ชพร้อมเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงาน ผูกพันการเคลื่อนย้ายบุคคลธรรมดา และการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจตามเงื่อนไขที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments โดยมีเงื่อนไขเพิ่มเติม คือ คณะกรรมการของบริษัทไม่น้อยกว่าครึ่งหนึ่งจะต้องมีสัญชาติไทย

- บริการที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งทุกรูปแบบ (Services Auxiliary to All Modes of Transport) : บริการโกดังและคลังสินค้า ผูกพันการเข้ามาจัดตั้งธุรกิจและการเคลื่อนย้ายบุคคล ธรรมดา เงื่อนไขตามที่กําหนดไว้ใน Horizontal Commitments

-------------------------------------------

สำนักเจรจาการค้าบริการและการลงทุน

กรกฎาคม 2565